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（中央社記者邱柏勝台北 10日電）財政部今天舉辦股利稅制座談會，與會學者認為，內外資稅率差距大、個人綜所稅稅率過高，及重複課稅爭議，是目前稅改需解決的問題，並指出關鍵是縮小綜所稅與營所稅間的差距。
不過，與會券商與業者口徑一致，希望財政部能考量證券市場發展與國際競爭力，恢復股利所得全額扣抵制度，並採股利所得分離課稅，最高稅率為35%，此外給予長期持有投資人租稅優惠，輔以定額免稅，與財稅學者意見南轅北轍。
為提振股市量能，健全台灣股利稅制，財政部委託中華財政學會進行研究，作為修法參考，期中報告日前出爐。政大財政系副教授陳國樑表示，目前台灣股利所得課稅制度有3大爭議點，一是股利所得稅負較重，且企業繳過營所稅後，將盈餘分配給股東，股東還要繳個人綜所稅，因此有重複課稅問題。
其次是內資、外資的租稅待遇不同，個人股東領到股利，須併入綜合所得稅課稅，稅率最高來到45%，但外資股利採扣繳制，單一稅率20%，稅負差異大，也造成假外資爭議。
第三是營所稅稅率僅17%，但綜所稅累進稅率最高達45%，易產生以公司為避稅管道，形成兩個所得稅「一國兩制」情形。
對此，中華財政學會提出建議，其一是廢止兩稅合一設算扣抵法，其次是稅負不該在股東或公司單一階段課徵，而是兩階段同時課稅。政大財政學系名譽教授陳聽安引述歐盟法院判決指出，公司與個人是獨立、分離的個體，且公司獨立個人之外 享受個人享受不到的權益，應負擔相當的義務，沒有重複課稅的問題。
至於廢除設算扣抵後，在稅收中立的前提下，中華財政學會提出股利所得分離課稅、股利所得部分免稅，或分離課稅與部分免稅並行3種方案，但坦言採取分離課稅法與部分免稅法，可能造成對綜所稅量能課稅原則的傷害，也會出現稅損。因此建議需調整營所稅與綜所稅的稅率結構。1060210
中國時報【白德華╱特稿】
陸委會主委張小月昨在立院表示，兩岸陷「冷和」，官方交流停擺，對明年兩岸關係評估是「不敢樂觀」。張小月說法，點出當前政府兩岸困境；即雖說對陸不挑釁，小英也提到兩岸和台美關係同等重要，但具體操作結果卻矛盾重重。究其原因，即政府說一套、做一套，面對兩岸「存異不求同」，結果必難樂觀。
從520小英就職提「中華民國憲法」、「兩岸關係條例」後，大陸涉台學者咸認，蔡的說法雖未提九二，卻也為兩岸未來「找到下台階」。新政府就職後，從蔡總統、行政院長林全，乃至陸委會主委、海基會董事長田弘茂，都聽到一再強調兩岸很重要的說法。如果兩岸不重要就罷了，但既然高層都說重要，為何放任兩岸「不樂觀」？
如果2017年兩岸關係「不樂觀」，其中或有美國新總統川普上任因素攪局；那麼面對2018、甚至2019、2020，是否兩岸關係評估也是「不樂觀」？
兩岸關係歷經8年「雲開見月」，靠的是「九二共識」精神。套句馬政府的話說，九二共識最大共識就是「求同存異」，求兩岸憲法都認同「一中」，存的是兩岸各表「中華人民共和國」與「中華民國」之異。新政府上台後，表現的卻是「存異不求同」。
按照新政府邏輯，不承認「九二共識」，不承認「兩岸同屬一中」，是明明白白存異；但求同是什麼？連安峰山都質疑。難不成「不挑釁」是求同？還是「維持現狀」？別說不挑釁絕非求同，不承認九二，大陸就認定你「改變現狀」，兩岸失去政治基礎又何來互信交往？
張小月希望兩岸尋求認知與諒解，重點是坐下來談。但兩岸既存異不求同，又如何談？別說高層會談不可能，連海基會董事長也只能坐困愁城，在台處理事務。
若真遵守中華民國憲法「一中」精神，說出來這麼難？不說清楚，兩岸「一中特賣會」政治基礎就斷了，又怎能怪對方打壓？又如何盼兩岸關係樂觀。
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